Les ménages ne seront pas oubliés dans le plan de relance

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Les ménages ne seront pas oubliés dans le plan de relance

par Yann Le Guernigou PARIS - Une nouvelle "prime à la casse" pour l'automobile et une "prime de crise" pour les revenus les plus faibles...

REUTERS | RMC.fr | 03/12/2008

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Les ménages ne seront pas oubliés dans le plan de relance Plan de relance de Sarkozy : mesures, espoirs et craintes Logement et automobile au coeur du plan de relance

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Des dispositions pour les ménages prévues dans le plan de relance français

Une nouvelle "prime à la casse" pour l'automobile et une "prime de crise" pour les revenus les plus faibles devraient être deux des mesures phares du plan d'une vingtaine de milliards d'euros que Nicolas Sarkozy doit dévoiler jeudi. /Photo d'archives/REUT

par Yann Le Guernigou

PARIS (Reuters) - Une nouvelle "prime à la casse" pour l'automobile et une "prime de crise" pour les revenus les plus faibles devraient être deux des mesures phares du plan que Nicolas Sarkozy dévoilera jeudi.

Mais on s'attend néanmoins à ce que, tout autant qu'une relance, le président français privilégie lors de son déplacement à Douai, dans le nord de la France, le soutien aux entreprises pour les aider à traverser la crise.

La presse s'est fait l'écho de ces deux primes que le gouvernement s'est refusé à confirmer, le secrétaire d'Etat à l'Emploi Laurent Wauquiez invoquant la nécessité de ne pas "griller" les annonces du chef de l'Etat, qui est omniprésent sur le front de la crise depuis le début de l'automne.

D'un montant d'une vingtaine de milliards d'euros, ce plan intégrera une bonne partie des nouvelles dispositions qu'il a annoncées ces derniers temps, notamment pour favoriser l'investissement des entreprises.

Nicolas Sarkozy n'a pas caché non plus qu'il comprendrait plusieurs mesures pour soutenir le logement et l'automobile, deux secteurs en panne qui pèsent d'un poids important, en termes de production comme d'emplois, dans l'économie française.

L'essentiel de ce qui en est déjà connu tient surtout du soutien à l'offre : suppression de la taxe professionnelle pour les nouveaux investissements, rachat par l'Etat de programmes de logements en projet chez les promoteurs, programmes d'infrastructures, simplification des appels d'offres pour les marchés publics ou encore aide aux programmes de recherche pour la conception de voitures plus propres.

MARQUER LES ESPRITS

S'y ajoutent des mesures "défensives" comme l'accélération par l'Etat de ses remboursements de TVA ou le raccourcissement de ses délais de paiement, pour soulager les tensions de trésorerie des entreprises en difficulté.

Autre mesure annoncée récemment, l'allongement, accompagné d'une meilleure rémunération, des périodes de chômage partiel - auquel le secteur automobile a massivement recours - est un autre exemple de ce type de mesures.

Reste l'aspect "aide à la demande", c'est-à-dire aux ménages pour les inciter à consommer, qui semble avoir été le plus difficile à caler. Soucieux de ne pas laisser trop filer les déficits, le Premier ministre François Fillon indiquait la semaine passée que le plan ne saurait consister "à distribuer des chèques simplement pour relancer la consommation".

"Ce serait une erreur, une erreur politique, une erreur économique grave", avait-il ajouté, excluant "une relance à l'américaine favorisant exclusivement la demande et la consommation"

Mais, "si la demande ne suit pas, un plan uniquement fondé sur l'offre serait voué à l'échec. ll doit inclure deux ou trois mesures phares pour marquer les esprits", dit Alexander Law, économiste à l'institut Xerfi.

Pour lui, il faut alors surmonter deux obstacles : faire en sorte qu'une aide aux ménages ne se transforme pas en épargne, ce qui implique de cibler les catégories les moins favorisées, les plus enclines à consommer, et éviter des mesures qui ne feraient que stimuler les importations, comme les baisses générales de TVA.

AIDER CEUX QUI PRODUISENT EN FRANCE

Les secondes ayant été par avance exclues, le gouvernement semble bien envisager de venir en aide aux bas revenus.

La Tribune évoquait ainsi mercredi une prime de 300 euros pour les cinq millions de ménages (hors étudiants) bénéficiaires de l'allocation logement, tandis que Le Monde faisait état d'une "prime de crise" spéciale allouée aux 1,5 million de personnes éligibles au revenu de solidarité active (RSA).

S'y ajouterait une nouvelle prime à la casse de 1.000 euros pour l'automobile afin d'aider les constructeurs à résorber leurs stocks importants.

Pour spectaculaire qu'elle soit, cette dernière ne fait pas l'unanimité dans la mesure où le "bonus-malus écologique" déjà en vigueur dans le secteur a surtout profité aux ventes de petites voitures, pour l'essentiel produites à l'étranger, même quand il s'agit de modèles des constructeurs français.

"Or il faut aider en premier lieu des industries qui produisent en France", dit Alexander Law.

Les ménages devraient encore bénéficier d'une hausse de l'enveloppe des prêts à taux zéro pour financer des achats de logement.

"Il faut aider les ménages pour qui la consommation est une nécessité", convient Olivier Gasnier, économiste à la Société générale. Pour le reste, il estime que le plan apparaît surtout défensif : "On s'inscrit dans l'idée qu'il y a une mauvaise période à traverser, d'où un aspect très défensif. Ce n'est pas une vraie relance, on veut empêcher quelque chose qui pourrait être très noir".

Yann Le Guernigou, édité par Yves Clarisse