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COLLECTIVITES
Le rapport Balladur redessine la France sous les critiques
par Elizabeth Pineau PARIS - Attendu avec crainte ou intérêt par les élus, déjà dénoncé par le Parti socialiste, le rapport Balladur sur la réforme...
REUTERS | RMC.fr | 25/02/2009
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© Reuters
Attendu avec crainte ou intérêt par les élus, déjà dénoncé par le Parti socialiste, le rapport Balladur sur la réforme des collectivités locales propose de redessiner une France des territoires au fonctionnement remanié. Le texte sera remis la semaine pro
par Elizabeth Pineau
PARIS (Reuters) - Attendu avec crainte ou intérêt par les élus, déjà dénoncé par le Parti socialiste, le rapport Balladur sur la réforme des collectivités locales propose de redessiner une France des territoires au fonctionnement remanié.
Les onze membres du comité présidé par l'ancien Premier ministre, où figurent les socialistes Pierre Mauroy et André Vallini, se retrouvent ce mercredi pour parachever le texte qui sera remis la semaine prochaine au président de la République.
Vingt-sept ans après la première loi de décentralisation du 2 mars 1982, Nicolas Sarkozy a demandé des propositions "audacieuses" pour simplifier le "mille-feuille" des collectivités.
"Communes, communautés de communes, pays, départements, régions, Etat, Europe, qui peut me dire que la France peut continuer dans ces conditions ?", déclarait-il le 27 novembre devant le congrès des maires de France.
Avant même leur publication, une partie des conclusions ont été diffusées dans la presse, commentées par les élus et dénoncées par le Parti socialiste.
Le camp de Martine Aubry accuse la droite de visées électoralistes à l'heure où la quasi-totalité des régions et une majorité de départements sont contrôlés par la gauche.
Première évolution envisagée par le rapport : la réduction de 22 à une quinzaine du nombre de régions métropolitaines, sur la base du volontariat.
"TOUCHE PAS À MA PICARDIE"
La fusion des deux Normandie, l'intégration de la Loire-Atlantique à la Bretagne ou l'éclatement de la Picardie entre trois régions (Ile-de-France, Nord-Pas-de-Calais et Champagne-Ardenne) pourraient être envisagés.
L'idée a fait bondir la maire UMP de Beauvais (Oise), Caroline Cayeux, qui juge "invraisemblable" qu'on puisse "décider de rayer d'un trait de la carte une région qui a une histoire forte, un patrimoine commun.
"Beaucoup de Picards ont donné leur vie pour la France", a-t-elle dit sur LCI.
Une pétition "Touche pas à ma Picardie", lancée le 3 février sur internet, a recueilli près de 35.000 signatures.
"L'Alsace mariée à la Lorraine ?", se demande mercredi le quotidien L'Est Républicain. "Vers la fin des Pays-de-la Loire ?", titre Le Courrier de l'Ouest.
Si les auteurs du rapport ne devraient pas retenir l'idée d'une disparition des cent départements, ils souhaiteraient en revanche permettre aux départements et aux régions qui le veulent de négocier un rapprochement.
Les mandats de conseillers généraux et de conseillers régionaux pourraient ainsi fusionner au sein d'un corps de conseillers territoriaux, ce qui se traduirait par un nouveau mode de scrutin à l'horizon 2014.
Les élections régionales de 2010 et les cantonales en 2011 auraient lieu comme prévu, et les mandats des élus seraient raccourcis.
Les cantons, héritage de la Révolution, pourraient être remplacés par des circonscriptions plus larges.
La commission devrait aussi finaliser le projet du "Grand Paris".
Fondée sur le modèle du "Grand Londres", l'idée est d'associer d'ici cinq ans la capitale et les trois départements de la "petite couronne" (Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val-de-Marne). Des communes ne faisant pas partie de ces départements pourraient y adhérer volontairement.
"MECCANO IMBÉCILE"
Ce rapprochement favoriserait une meilleure vision d'ensemble de grands dossiers comme le logement, l'emploi ou les transports, ainsi qu'une mise en commun des ressources fiscales de départements riches, comme Paris et les Hauts-de-Seine, et démunis comme la Seine-Saint-Denis.
Les huit plus grandes villes de France (Lyon, Lille, Marseille, Bordeaux, Nantes, Nice, Strasbourg et Toulouse) deviendraient des "métropoles" aux compétences élargies, notamment en matière sociale.
Des pistes sont par ailleurs attendues sur la façon de combler le manque à gagner induit par la disparition de la taxe professionnelle, annoncée pour 2010 par Nicolas Sarkozy.
Le Premier ministre, François Fillon, a annoncé la semaine dernière qu'il entamerait en mars une grande concertation sur ce thème après la remise du rapport.
Pour Alain Rousset, dirigeant socialiste de la région Aquitaine et président de l'Association des régions de France (ARF), les propositions du comité relèvent "du Meccano imbécile".
"Dans un temps de crise où il faudrait qu'on soit unis, voilà qu'on va chercher une idée folle, mettre le bazar, démonter et remonter les collectivités locales qui, qu'on le veuille ou non, font bien leur boulot", a-t-il dit à Reuters.
"Ce n'est pas un jeu, la politique", a-t-il ajouté, faisant échos aux critiques du PS dénonçant une "formidable régression".
Pour le porte-parole de l'UMP, Frédéric Lefebvre, la position socialiste "est une preuve de plus du conservatisme inébranlable de ce parti", qui cherche à défendre "ses petits intérêts électoraux".
Edité par Sophie Louet
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Par gabach - le 26/02 à 14:55
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regroupement
je suis atterré en contatant la réaction de nombreux élus de droite et de gauche posons nous la question pourquoi une telle hostilité ? dans l'interet de "la France"? les français se rendrons compte un jour que nos structures sont trop lourdes pour 60 millions d'habitants trop d'élus combien de Sénateurs,de députés de présidents de régions de départements de maires conseillés de toutes sortes nous croulons sous le poids des taxes directes et indirectes pour financer tout se "personnel"...il est temps de mettre de l'ordre "et de réduire "la voilure
Par clairounette04@hotmail.com - le 26/02 à 11:38
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pourquoi pas mais...
Je suis pour un allégement de toutes ses structures territoriales qui ne font que ralentir les projets et les décisions... De là à rayer des régions historiques il y a quand même un grand fossé. Mais le gouvernement n'a pas peur du "grand saut" comme pour beaucoup de sujet!!
Par victor08 - le 25/02 à 19:27
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enfin!!!
il devient urgent d'alléger nos structures administratives, communes+communauté de communes + conseils généraux+conseils régionaux. Ce qui fait une cascade de fonctionnaires territoriaux + un cascade de "non décideurs" car chacun attend que l'autre décide.
Par jeepay81 - le 25/02 à 22:17
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une histoire d'histoire
je refuserai et me mobiliserai tant que possible contre le démantèlement de ma région.
La Picardie, qui est une partie de mon identité, est une région qui a donné à la France, qui possède des trésors architecturaux et une histoire riche, sans compter l'avance qu'elle a sur le plan des nombreux projets scientifiques et donc par conséquent des crédits alloués qu'elle comporte et qui mettront un laps important de temps avant d'être répartis nouveaux si de telles remaniement se produisent.
Monsieur Balladur, c'est bien joli de faire Des remaniement mais tentez de le faire de manière cohérente et en respectant les sentiments des populations.
Par luc65 - le 25/02 à 15:24
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facile
les regions sont a gauche le gouvernement a droite ah je comprend mieux merci mr le president
Par OUI AUX REFORMES - le 25/02 à 16:29
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